11月11日,艾问人物创始人艾诚受邀主持了由黄山市举办的首届“新安江绿色发展论”。开幕式上,中共黄山市委书记任泽锋向来自全国近500名有关方面专家、学者和企业界人士介绍了于2012年率先起步的全国首个跨省流域的生态补偿机制试点——新安江生态补偿机制试点的做法和取得的经验。

为了更深入了解本次论坛的意义以及黄山市今后在生态文明建设方面的战略布局,艾问人物创始人艾诚对中共黄山市委书记任泽锋进行了深度专访。

新安江有什么重要的特殊地位?

任泽锋向艾诚介绍道,新安江是黄山的母亲河,更是华东地区的重要战略水源地。从2012年启动实施新安江生态补偿机制试点,这是全国首个跨省流域的生态补偿机制试点,是我国生态文明制度建设的重大创新。

目前,新安江流域水质稳定向好,每年向浙江千岛湖输送60多亿立方米干净水,占千岛湖年均入库水量的68%以上,是目前全国水质最好的河流之一。

艾诚主持新安江论坛

环保部环境规划院对首轮试点的绩效评估表明,新安江下、上游营养指数呈下降趋势,试点环境效益逐渐显现。

艾问人物之后了解到,新安江流域生态补偿试点工作作为全国十大改革案例,写入了中央《生态文明体制改革总体方案》。

怎么做到保护这绿水青山?

任泽锋还告诉艾诚,安徽省已经把新安江综合治理作为生态强省建设的重要工程,对黄山降低了GDP考核权重,加大了生态环保考核权重。新安江流域生态建设保护局也在此后设立了起来,加强了日常综合治理工作协调和管理,各区县也分别成立相应组织机构,这在全国都是鲜有的。

同时,黄山市和杭州市定期交流协商,建立起了联合监测、汛期联合打捞、联合执法、应急联动等机制,统筹推进全流域联防联控,合力共解各项难题。

任泽锋说:“我们对工业和项目建设严格准入,一方面企业关停并转,另一方面不新上一个‘两高’项目,几年来放弃了数百亿元的投资机会。6年来,黄山市累计关停淘汰污染企业170多家,整体搬迁工业企业90多家,优化升级项目510多个。同时,黄山市的每家企业都建了污水处理设施,废水层层过滤,确保排入新安江的水质达标。”

艾诚主持新安江论坛

任泽锋还举例道:“现今一旦发现哪里有捕鱼养鱼的笼子,别说相关部门,就连普通市民也会第一时间告诉我们,新安江保护正从‘外在绿’向‘内在绿’转变;全省首创的“垃圾兑换超市,不仅扩大了保洁覆盖面,还提高了村民的保洁积极性,一举两得。作为上游的黄山市,为了一江清水,即便没有补偿,我们也会义无反顾地投入,这是对后人负责,也是对历史负责。”

这次论坛长远意义是什么?

艾问人物了解到,通过新安江生态补偿机制试点,黄山在探索走一条“绿水青山”向“金山银山”有效转化的路径。

据统计,今年1-7月,全市战略性新兴产业、高新技术产业产值实现117.27亿元和127.17亿元,分别增长12.1%和12.5%。4家企业列入省节能环保先进技术目录并获奖励资金200万元。

黄山市结合试点倒逼产业转型,构筑绿色生态与绿色发展和谐统一的绿色产业体系。围绕减肥降药、生态保护,实施农业绿色提升行动,打响茶叶、干鲜果、泉水鱼、皖南中蜂等绿色农产品品牌。结合流域企业的关停并转,加快工业转型升级,发展绿色食品、绿色软包装、汽车电子、新材料等与环境相适应的主导产业。培育和引进康师傅瓶装水、六股尖山泉水、无极雪矿泉水等一批项目,着力培育百亿级水产业,打造全国重要的天然饮用水生产基地。

为放大试点效应,形成社会化、多元化、长效化的保护和发展模式,2016年底,黄山市发起创立首期规模20亿元的新安江绿色发展基金,主要投向生态治理和环境保护、绿色产业发展等领域。今年5月,又与北京、广东、上海等地企业合资组建新安江绿色发展公司,从事环境污染治理、环保科技开发、环境影响评价及相关产业投资,参与承办年会制的“新安江绿色发展论坛”。

艾诚主持新安江论坛

黄山市境内新安江生态系统服务价值为246.48亿元,单位面积产出价值在国内13个已开展生态系统服务价值评估的区域中位列第三。水生态服务价值总量为64.5亿元。

任泽锋总结道:所以本次新安江论坛的举办,是为了更好地生态文明建设,发挥好论坛“政产学研用”作用,解读生态文明建设政策制度及探讨热点话题,使论坛成为推动黄山绿色发展的助推器和对外展示生态文明建设的名片,加快建设山水相济、人文共美的新安江生态经济示范区,努力打造美丽中国、美好安徽的“黄山样本”。

跨省流域的生态补偿,是大国生态治理的特有难题,跨省流域的生态补偿虽已在多省份推开,但成熟模式的探索仍是任重道远。率先起步的新安江流域试点,为国家建立完善生态保护补偿机制、加快推进绿色发展提供了示范,意义也就格外深远。相信随着试点工作的持续推进,国家不断完善生态补偿机制的法制化、常态化、长效化,依法推进受益地区补偿付出地区,新安江一定会绿水长流,广大人民受益绿色发展。